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發表於 2023-1-11 15:15:12 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
在 年 月舉行的古巴共產黨 ( ) 第六次代表大會上,領導層獲得了重組經濟的政治合法性。經過對黨內路線、公司內部路線和民眾內部路線的長期公開辯論,制定了“經濟和社會政策指導方針”。這份檔案代表了一種尋求更可持續發展模式的“路線圖”。辯論的重點是國家、合作社和私營部門之間的新平衡。古巴正在走向混合經濟。在這個框架內,毫無疑問,改革的目的是拯救社會主義,而不是削弱或壓制社會主義。這些變化一方面與手工業和小企業的私有化有關,另一方面,在食品的生產和銷售中(在國家長期使用權移交的土地上)。與此同時,辯論建議將預算決策和組成部分下放到各省市。按照這些方針,大型國有企業將在管理的各個方面獲得更大的自主權。 土地分配已經進行了多年。

這過程伴隨著合作部門的加強和大量社會補貼的減少(供應手冊、國有公司的食堂等)。未來大部分結構仍將組織為計劃經濟:主要生產資料仍掌握在國家手中。改革的中心軸是摒棄家長式觀念。該計劃的計劃如下:“解放”國有部門的勞 巴拉圭手機號碼列表 動力將降低工資成本;國有企業極低的生產率將會提高;新的私營部門和合作社將吸收勞動力並改善商品和服務的供應;通過納稅,新個體經營者將有助於改善國家財政;這些措施將導致農業生產的快速增長,以同樣的速度替代該地區的進口(從古巴進口的比例約為 ,從而給國家一定的財政餘地。 政協大會通過的“路線圖”開始應用於勞動力市場,勞動力市場普遍存在就業不足和勞動生產率低下的特點。到 年 月,將有 萬國家僱員被“釋放”, 年預計為 萬。如果加上 萬的就業人口,可以說目標非常巨集大。古巴專家自己也不清楚這支求職大軍的命運。針對個體經營者的活動清單更多地是指 世紀而不是 世紀。



慢慢地它將擴充套件到包括現代職業。勞動力的重新部署仍在繼續,儘管速度比預期的要慢得多。目前還沒有這方面的可靠資料。根據工會提供的資訊, 年約有 , 名員工受到重組過程的影響。 手工業、小企業和服務業的改革相對成功。官方資料顯示,自僱人數從 年的 . 萬人左右增加到 年 月的 萬人左右,但這一趨勢明顯放緩。今天,它似乎已經達到了市場飽和或淨化的程度。這使得政府的期望變得不切實際,其目標是到 年該行業將佔就業的 % 左右,並在該國的附加值方面佔相似的比例。 阻礙部門改革取得成功的是實施補充措施,這些措施對於讓新的小型和微型企業發揮作用至關重要。





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