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儘管上限即將結束,但誰會從上限中受益並且不會放棄它?

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發表於 2024-1-8 16:45:28 | 顯示全部樓層 |閱讀模式

為廢除基本支出上限鋪平了道路,這將隨著頒佈一項關於基本支出上限的補充法而發生。未來的“可持續財政制度”。這是 第 6 條和第 9 條中提供的假設: 斯帕卡“第 6 條:共和國總統必須在 之前向國民議會提交一項補充法案,其目標是建立可持續的財政制度,以保證國家的巨集觀經濟穩定併為社會經濟增長創造充分的條件,包括聯邦憲法第167條第III項所訂定的規則。第9條過渡憲法條文第條經批准後,特此 撤銷。本憲法修正案第六條規定的補充法。 第95號修正案所設定的上限即將結束,要求我們對其六年來的動盪有效性進行相對全面的評估。 事實上,有必要記住,隨著時間的推移,以政治上合法和技術上有計劃的方式分配國家行動的負擔和紅利,是財政規則存在的原因。 在巴西,這項工作被證明特別複雜。該國無法通過規劃合法地組織優先事項,也無法將其結構性分配衝突與累退稅收矩陣和不透明且無限流動的財務費用等同起來。

由於缺乏調動經濟生產力的未來構想,社會經濟發展無法克服短期僵局。不平等加劇了預算混亂,並因此而加劇,特別是因為稅收不足的財富在公共債務中發現了非常安全、不透明和高回報,而承諾的調整則有選擇性且專門旨在 控 Whatsapp 號碼列表 制主要支出。 正如《財政責任法》第 1 條第 1 款明確規定的那樣,如果沒有計劃和透明的行動,就沒有財政可持續性的前景,特別是因為——在缺乏明確目標的情況下——缺乏防範風險的工具並糾正可能影響公共賬戶的偏差。 處於辯證的張力中,規劃和控制應該是對預算動態的補充挑戰。在與巴西實踐相去甚遠的理想情況下,對過去週期中的錯誤和違規行為的評估應該允許下一階段的學習和改進。雖然行政部門應主要規劃和實施計劃,但立法部門應突出其在起草和執行預演算法、監測賬戶和公共政策的過程中以綜合方式施加限制和要求結果的能力。 然而,理想與現實之間,存在著一條漫長的、幾乎無法逾越的距離。



規劃我們社會生活的共同未來的財政禁令使收入極端集中在頂層變得無形和自然。因此,巴西財政規則的重點不再考慮徵收選項和財務費用,而是僅僅試圖限制國家規模,並隨著時間的推移按比例減少。 期望的結果不僅是財政預算的收縮,而且最重要的是公共政策的時間收縮。對政府行為強加的僵化而無能的財政限制規則具有雙重戰略意義,因為它僅將社會的分配衝突轉移到主要支出清單上,也因為它允許國會吸收釋放例外的原始政治權力,通過滴管,通過對憲法的簡短和偶然的修正案。 一方面,對全球基本支出規模的線性限制對國家規模起到了強有力的抑制作用,因此不存在與最富有的人的繳款能力成正比的稅收壓力,也使市場能夠仍然是商品和服務優惠供應的方式,無論它們有多重要。據報道,這方面的一個例子(並非詳盡無遺)是,到 2023 年,歐盟範圍內的免稅額將達到 4,560 億雷亞爾的水平: “預計到 2023 年,歐盟向社會部分人士提供的稅收減免將達到 4,560 億雷亞爾,佔國內生產總值 (GDP) 的 4.29%。總額略高於政府每年在支付人員上的支出。


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